35%住宅为中老年人，实体城市分析直面住房安全

外墙漏水、保温层失效、水管老化，房屋结构也存在隐患……随着我国城市化进程的快速推进，大量早期建设的住宅也进入了维修的“中年”时期。 机构数据显示，到2024年，我国城乡住房总建筑面积将超过660亿平方米，其中30年以上的建筑占35%，这意味着总面积将超过230亿平方米。大量建筑因材料老化、违规装修等问题逐渐暴露出安全隐患。 住建部近日表示，全国297个地级以上城市和150多个县级城市全面开展城市体检。城市体检如何做？什么是t他的标准是什么？检查后如何优化？第一财经就此采访了多位业内专家。 体能测试全面融入城市 “城市和人一样，都是有机生命体，也需要健康体检。” 日前，国务院新闻办公室召开会议。住建部在会议上介绍，全国297个地级以上城市和150多个县级城市正在全面开展城市体质测试。 在我国加快城镇化进程的同时，各种“城市病”问题开始出现。以基本住房安全为例，我国大量住宅已进入需要维修或重建的阶段。 上海易居房地产研究院副院长严跃进告诉第一财经记者，我国的居住年龄主要分为分为几类：一是有一百年历史的老房子、解体房子。第二是使用寿命超过50年的房子。三是寿命接近50年的房屋，如1975年建成的小区。四是1980年以后建造的房屋，房龄通常在30年以上。 克而瑞数据显示，至2024年，我国城乡住房总建筑面积超过660亿平方米，其中35%为楼龄30年以上的建筑。从市场需求来看，我国维修市场规模已突破万亿，未来五年与体检发展相关的从业人员预计将达到50万人。 这些已有30多年甚至50年历史的建筑会出现哪些问题？ 严跃进表示，30年以上的老房子，建筑材料的最佳使用期限已经过了。长期接触无线后风雨交加，普遍存在墙体外皮剥落、保温层失效、墙体开裂等问题。在一些房屋中，水管破裂导致水渗入墙壁。腐蚀的管道和老化的电线也可能造成泄漏危险。 从房屋结构来看，老旧建筑会存在墙体裂缝、建筑损毁严重、外墙外露等问题。根据评估，可分为受损房屋、严重受损房屋、危险房屋。相关问题还包括建筑安全、消防安全、公共安全、地震安全等。 除住宅建筑外，城市健康测量还覆盖社区、街区、城市层面。 针对各类城市问题，早在2019年，住建部就确定沉阳、南京、厦门等11个城市为第一批城市全国试点城市。 2023年底，住建部印发《关于全面开展城市体测工作的指导意见》，明确1级及以上城市全面开展城市体测工作。 “政府主导+多元化融资” 如何在我国进行物理城市分析？标准是什么？住房和城乡建设部上述文件提供了初步指导。 《关于全面实施城市体测的指导意见》显示，城市体测的实施应由市政府主导，建立城乡建设部门牵头，各相关部门和区、街道、社区参与，专业班子负责的工作机制。 在政府主导模式下，城乡住建部门要制定城市体检工作方案、工作规则和技术标准，选拔第三方专业队伍。第三方专业团队负责体检数据的采集、分析和分析，总结城市体检结果，编制城市体检报告。 文件还显示，每年3月至8月进行城市体检。各地可按照预算管理有关规定，结合工作实际需要，协调组织资金支持城市体测工作。 “目前的城市实物评估工作是在政府‘多元化融资’模式下推进的。”严跃进告诉第一财经记者，政府通过中央专项补贴、地方配套资金、专项债务支持等方式开展城市实物评估。在其他资金方面，例如增加通信商业贷款等支持，推出超长期国债也是方向之一。 广东省住房政策研究中心首席研究员李玉佳表示，目前城市实物评估主要由政府资助；另一方面，由于政府资金有限，实物检查范围主要包括旧住区、公共租赁住房等；当地也有试点项目，通过保险公司确保bahay并解决资金和其他问题。 记者查阅住建部印发的《城市体检基本指标体系（试行）》发现，目前城市体检涉及住房、街区、城市隐患等。 在社区层面，重点排查不符合养老服务设施建设标准的社区、不符合养老服务设施建设标准的社区。制定育婴服务设施建设标准、停车位数量、公共活动区域建设不实行物业管理的小区数量、不实行物业管理的小区数量等。 街区层面，重点排查公园绿化活动区域半径的服务覆盖范围、需要更新改造的老旧街区数量等。城市层面，重点排查全市黑臭水体数量、新建建筑中绿色建筑比例、年度保障性住房比例、住房和市政工程安全建设事故起数等。 支持政策还有改进空间 物理城市分析的目标是实现城市更新。 2025年5月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅NCI发布《关于持续推进城市更新行动的意见》。意见建议，推进城市老旧住区修复改造，包括社区燃气等集气管道，改造人行道、排气管、建筑内通风井等，支持有条件的建筑加装电梯。 同时，加快推进D级危房拆除修缮，通过加固、改建、改建等多种方式，积极持续实施丙级危房和国有土地上的国有土地建设。修复企事业单位残缺住房。 目前，除了对老聚落和危房进行加固修缮外，方向之一就是彻底拆除原有的老房子，在原址上建造新房。 “重建是一场彻底的重建汞修复法适合结构老化严重、安全风险极高的社区。”严跃进告诉第一财经记者。 李玉佳认为，随着1980年至2000年建成的社区进入“中老年”阶段，大量房屋因配套设施落后、安全隐患残留，将逐渐被认定为危房C、D楼。这部分住宅楼产权关系相当清晰，“原拆原建”有望成为未来危房修复的主要路径。 中国指数研究院研究总监吴建勤告诉第一财经记者，“原拆原建”模型具有一定的可行性，主要是原拆原建主要是建设成本，项目的运营更容易达到平衡。居民还可以获得更大的居住空间、购买新房的优惠价格、政府补贴等巨大福利。 “近年来，武汉青山区的住宅合作模式，以及衢州江山市永安里安置点原拆迁，都采用了通过建造剩余住房并出售市场的方式来平衡建设成本。”吴建勤说道。 然而，这种模式也存在一些潜在的挑战。吴建勤表示，一是业主要自筹部分资金，相比传统的拆迁补偿，住户有一定的反对意见；二是原业主房屋类型不同，利益协调困难；三是部分地区扩大住宅容量限制较多，资金平衡困难。 对此，业内建议，可从金融、税收、土地等多方面发力，助力更新工作。 吴建勤认为，经过对近年来出台的相关政策的分类，还有很多金融政策需要完善，特别是针对不同类型、不同实施主体、不同阶段、不同模式的城市更新项目。如何提供多元化的金融支持政策将是未来完善的一个重点方向。严跃进表示，在金融支持政策方面，可以研究出台专项贷款管理办法，明确贷款条件和管控标准。特别是对于原来拆建原有建筑的用户，可以建立“前五年无息，后续计息”等贷款模式。相关装修资金也可纳入贷款体系。 在财税优惠方面，可探索政府引导、经营的投融资模式，鼓励民营企业参与参与特许经营，通过税收优惠、补贴等激发社会资本活力。 [编辑：于晓燕] 中国的研究与中国式现代化有何内在联系？ 中新网评论：没有干扰“野孩子”事件的调查吗？ 新篇《黄河大合唱》文化旅游：文明与生态的协奏曲 黄金价格上涨，金条可以流动吗？您需要了解的本次购买规则 → 婴幼儿食品膨胀国家标准发布：灭菌率应不低于99.9% 乌镇戏剧节喜迎“岁月” 25场中外开幕 去那吧！城市如何变红文化焕发新活力？ 准备剧本、上演视频……网警公布打击网络谣言常见案例 陈奕迅的焦虑症 探访中国“人造太阳”：PaanaliEf聚变能源的效率与发展 基因检测可以预测未来的疾病吗？ 健身仰戈很受欢迎。其中包含哪些科学概念？ 真正的营养还是智商税？ 30种鸡蛋的“开蛋测试”来了 95万买个“学术”？警惕“校帽”沦为商品 业主私自挖掘地下室导致建筑物出现裂缝，该承担什么责任？ 新增黄金资源量突破40吨！我国发现大型金矿 秋天是光子嫩肤的黄金季节吗？不信！火灾事故频发 全国长裤预警地图已经出现。十多个省份急需长裤保护身体。